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发信人: fancyzhou (fancyzhou), 信区: WHU 标题: 孙金栋：人民的政府为何就不能“廉价”？发信站: BBS 珞珈山水站 (Fri Sep 12 11:22:41 2008) 9月10日新华网引自人民网-人民论坛的一篇文章分析政府行政成本太高，不能实现“廉价 ”，主要包括利益、制度、效率和冗员四个方面的原因。人民的政府为何就不能“廉价”？作为社会属性和上层建筑的“人民”，本来是不可分割的。但是，社会实践中的“人民”往往被人为分割成两大部分：作为社会公民的“人民” 总是游离于政府管理之外，而作为政府官员的“人民”却经常把“人民的政府”幻化成“ 自家的政府”。正因为是“自家的政府”，他们就把人民的利益分割成小团体利益，或者索性变成个人或家族利益；“人民的政府”理应珍惜来自于社会纳税人的每一分血汗钱，但不少条条框框却在规范人民政府“高价”消费，公款吃喝有预算，豪华公车有计划，叫“人民公仆”想不花也不行；“人民的政府”应该急人民所急，想人民所想，恰恰相反，行政过度泛滥，管理越来越烦，办事越来越难；如果是“人民的政府”，那来那么多专司收银子的“公章 ”，那来那么多专吃闲饭的“食客”？只有“廉洁”的政府，才是“廉价”的政府。在这里，“廉洁”是决定“廉价政府”的前提条件。我想到早年工厂有一句口号叫：“爱厂如家”，它是要求工人象爱惜自家私有财产一样，爱护公家的一草一木。它并不是让人们去随意支配公有财产，化公有为私有，而是要求人们以主人翁姿态对待公有财产。笔者斗胆提出一句口号：“爱国如家”，它要求每一个政府公务员，把“人民的政府”看成“自己的政府”，而不是“自家的政府”。这个“自己”，是人民公仆的“自己”，是代表全体人民当家作主的“自己”。政府官员的 “人民”与社会公众的“人民”应该融为一体，而不应该变成“你管着我”与“我监督你 ”的猫鼠关系。对待企业人们经常说“管理出效益”。降低政府行政成本，也应该走“管理出效益”的路子。关键要树立起“自己的政府”当家作主人的观念。量入为出，勤俭持家，珍惜纳税人得来不易的每一个铜板。不妨把国家政府机关这个行政实体模拟成经济实体来管理和经营。凡是加大管理和经营成本的不正确理念、不合理规章都列入清理之列，凡是超出年度预算的“长官支出”、涉及加大成本的超编机构和人员都属于禁止之列。管理和经营国家政府机关这一政治实体与管理和经营企业一样，工作效率就是效益，除了自身效益，还直接关系到社会效益。只有高效率的政府，才是高效益的政府，才是能够实现政府和公民双赢的政府。总而言之，人民政府的官员人民的公仆，必须树立起当作主人的强烈意识，为人民管理和经营好政府，用“廉洁”实行“廉价”，用“廉洁廉价”推动“廉政政府”的建立和完善。只有廉洁、廉价又廉政的人民政府，才是人民喜欢和欢迎的政府。 -- ※ 来源:·珞珈山水BBS站 http://bbs.whu.edu.cn·[FROM: 218.17.237.*]
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发信人: fancyzhou (fancyzhou), 信区: WHU
标题: 孙金栋：人民的政府为何就不能“廉价”？
发信站: BBS 珞珈山水站 (Fri Sep 12 11:22:41 2008)

9月10日新华网引自人民网-人民论坛的一篇文章分析政府行政成本太高，不能实现“廉价
”，主要包括利益、制度、效率和冗员四个方面的原因。

人民的政府为何就不能“廉价”？作为社会属性和上层建筑的“人民”，本来是不可分割
的。但是，社会实践中的“人民”往往被人为分割成两大部分：作为社会公民的“人民”
总是游离于政府管理之外，而作为政府官员的“人民”却经常把“人民的政府”幻化成“
自家的政府”。

正因为是“自家的政府”，他们就把人民的利益分割成小团体利益，或者索性变成个人或
家族利益；“人民的政府”理应珍惜来自于社会纳税人的每一分血汗钱，但不少条条框框
却在规范人民政府“高价”消费，公款吃喝有预算，豪华公车有计划，叫“人民公仆”想
不花也不行；“人民的政府”应该急人民所急，想人民所想，恰恰相反，行政过度泛滥，
管理越来越烦，办事越来越难；如果是“人民的政府”，那来那么多专司收银子的“公章
”，那来那么多专吃闲饭的“食客”？

只有“廉洁”的政府，才是“廉价”的政府。在这里，“廉洁”是决定“廉价政府”的前
提条件。我想到早年工厂有一句口号叫：“爱厂如家”，它是要求工人象爱惜自家私有财
产一样，爱护公家的一草一木。它并不是让人们去随意支配公有财产，化公有为私有，而
是要求人们以主人翁姿态对待公有财产。笔者斗胆提出一句口号：“爱国如家”，它要求
每一个政府公务员，把“人民的政府”看成“自己的政府”，而不是“自家的政府”。这
个“自己”，是人民公仆的“自己”，是代表全体人民当家作主的“自己”。政府官员的
“人民”与社会公众的“人民”应该融为一体，而不应该变成“你管着我”与“我监督你
”的猫鼠关系。

对待企业人们经常说“管理出效益”。降低政府行政成本，也应该走“管理出效益”的路
子。关键要树立起“自己的政府”当家作主人的观念。量入为出，勤俭持家，珍惜纳税人
得来不易的每一个铜板。不妨把国家政府机关这个行政实体模拟成经济实体来管理和经营
。凡是加大管理和经营成本的不正确理念、不合理规章都列入清理之列，凡是超出年度预
算的“长官支出”、涉及加大成本的超编机构和人员都属于禁止之列。管理和经营国家政
府机关这一政治实体与管理和经营企业一样，工作效率就是效益，除了自身效益，还直接
关系到社会效益。只有高效率的政府，才是高效益的政府，才是能够实现政府和公民双赢
的政府。

总而言之，人民政府的官员人民的公仆，必须树立起当作主人的强烈意识，为人民管理和
经营好政府，用“廉洁”实行“廉价”，用“廉洁廉价”推动“廉政政府”的建立和完善
。只有廉洁、廉价又廉政的人民政府，才是人民喜欢和欢迎的政府。

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