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发信人: SERENA (小傻||晴朗&宁静|), 信区: Shanghai
标  题: 庞而不杂繁而不乱 沪徐家汇商圈立体化进行城市管理
发信站: 珞珈山水 (Fri Jul 30 22:31:27 2010), 站内

http://ld.eastday.com/l/20100730/u1a780565.html

车多、人多……这是徐家汇商圈给人的第一印象。这也难怪,徐家汇商圈是一个集购物、健身、娱乐为一体的人流车流高度集中的区域,在这2.02平方公里范围内,仅商业建筑面积就达88万平方米,日均人流量超过60万人次,节假日超过80万人次。公交线路承担其中20万人次/天的运量,日均非机动车停放达2万次。 

  在记者被这一串数字晃晕了头时,徐家汇地区管理委员会通过长期的治理,把这个昔日繁华却略显混乱的地方治理得井井有条。 

  第1招 

  禁止随意扬招出租车 

  “交警和城市交通执法队队员发挥综合执法功能,设立12个出租车扬招点。”徐家汇地区管理委员会办公室负责人抖出治堵法宝———“政府牵头,多方共管,以前的交通堵点,正被建设成上海市交通文明示范区域。” 

  前两年,去过徐家汇的人都会为糟糕的交通拥堵皱眉,特别是碰到上下班高峰时,这里就像‘马路停车场’一样。其中一个重要原因就是不少出租车随意上下客。针对这一情况,徐家汇地区管委会设立了12个出租汽车扬招点,上下客的出租车都被“赶”进了扬招点,但一些出租车司机贪图方便直接载客上车的情况还是屡有发生。 

  “魔高一尺,道高一丈。”一个专门的执法大队出现了,它联合了徐家汇地区管理委员会、徐汇区交警以及市交通执法二支队这三个部门。交警负责处罚停靠在禁停区域的出租车,交通执法二支队负责处罚那些停靠在非禁停区域“钻交警空子”的司机,管委办的工作人员负责联系协调相关部门,同时及时发现一些硬件措施上的缺陷,及时上报沟通,方便快速修改到位。事实证明,整合了执法资源,起到了1+1大于2的作用。交通联合执法大队的成立对开展区域机动车乱停放整治,公交站点赖站、打击黑车起到了积极作用。 

  一段时间后,乱停车的出租车司机频吃罚单惊动了沪上的出租车公司,“出租车公司讲牌子要名气,一看罚单多了要上黑榜,就想尽办法管好自己的驾驶员。结果有好几家公司专门派人驻守徐家汇商圈,协助车辆管理。”谈起这一幕,管委办的一位工作人员笑了起来:“现在出租车司机不要太乖哦,出租车公司的派驻人员也撤回了。出租站点协管员顶了上来,我们专门设计了规定流程和手势,叫车-进站-排队-上车都做到了规范、文明、有序。” 

  第2招 

  非机动车辆乱停乱放也曾是徐家汇地区的“特色”。据统计,这里每天非机动车停放量约20000辆左右,一些自行车、助动车在人行道上乱停乱放,行人只好跑到马路上跟机动车抢道。 

  “在过去半年,徐家汇商圈整治了1万多辆占道非机动车。”徐家汇地区管理委员会办公室副主任唐慧介绍说,他们变整治为长效管理,由徐家汇地区管理委员会办公室牵头,成立了由街道、交警、停放服务社组成的区域车辆停放专项整治工作小组,针对影响市容市貌、行人通行和侵占盲道的乱停放现象,每周都会开展专项整治活动。一旦发现乱停放的非机动车,立即把车子运到徐浦大桥附近的停车场。“但我们不对车主采取经济处罚措施,只是让他们多跑点路,花些时间,长了记性,就明白道理了。” 

  同时,徐家汇地区管理委员会办公室在天钥桥路上,分段开设非机动车收费和免费停车区,在汇联百货门口实施停车收费,而辛耕路往南是免费区。唐慧说:“到汇联附近买东西的人大多精打细算,他们宁愿多走几步,也不愿付费停车。这样一来,人行道就通畅了不少。” 

  第3招 

  人多意味着生意好做,唐慧说,他们测算下来,在徐家汇摆个地摊卖头绳每个月能有6000元赚头,因此许多马路摊贩看上了这块“乐土”,占地为铺,堵得行人无路可走。 

  通过一段时间整治后,管理委员会办公室发现地铁出入口、地下通道等成了管理薄弱区域。地铁管理人员来了,小商贩就朝地面跑,城管来了就朝地铁里躲,面对这个让许多地方束手无策的市容“顽症”,徐家汇地区管理委员会办公室想出了一个好“方子”:他们整合地面地下资源,牵头设立了徐汇区第一家地铁综合执法站,实现地面与地下无缝衔接。平时,轨交民警、城管队员、市容协管员、地铁安保人员共同参加地铁通道及出入口日常管理,维护地铁区域的市容市貌。执法站得到了轨道公安分局、申通公司、城管执法局的支持,日常管理由2名地铁民警,1名城管队员、1名市容协管员、4名保安组成,加强流动巡视和管理。这一机制对于攻克乱设摊、流浪乞讨等治安、市容顽症产生了“奇效”,据介绍徐家汇商圈地铁口乱设摊现象有了明显下降。

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二月节,万物出乎震,震为雷,故曰惊蛰
斗指东南,维为立夏,万物至此皆长大
寒暑平  昼夜均
水始冰 地始冻 万物收藏也    
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